《吉林省建设工程消防技术专家库管理办法》政策解读

　　一、背景依据

　　为贯彻落实《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》关于强化消防审验“评定分离”专家基础、加强消防安全源头管控的部署要求，发挥专家在建设工程消防相关工作中的技术支撑作用，提升我省建设工程消防设计审查验收管理的科学性和权威性，我厅结合专家库运行实际，依据相关法律法规，对原《吉林省建设工程消防专家库成员管理办法（试行）》（吉建消〔2020〕5号）进行全面修订，制定了《吉林省建设工程消防技术专家库管理办法》（以下简称《办法》）。

　　二、制定过程

　　《办法》修订过程中，我厅深入梳理专家库运行中存在的入库标准偏低、行业覆盖不全、梯队管理缺失等问题，广泛借鉴兄弟省份先进经验，先后征求各市（州）住房城乡建设主管部门、相关行业单位及社会公众意见。在此基础上，严格履行专家论证、风险评估、合法性审查等程序，并经厅长办公会议审议通过，正式印发本《办法》。

　　三、内容解读

　　《办法》共二十一条，涵盖专家库建立、管理、维护，以及专家权利义务、退出机制等内容，重点对以下方面修订完善：

　　（一）专家入库条件。将专家执业资格要求由原“任一等级”调整为“国家级专业执业资格最高级别”；从业时间由“10年以上”提高至“15年以上”，并新增“不少于5个大型工程或不少于3项消防相关科研课题”的业绩要求，确保入库专家具备较高理论水平和丰富实践经验。

　　（二）梯级管理机制。《办法》对专家库实行两级管理，增设政策研究组作为专家库的顶层技术管理组织，其主要职责为：研究解决消防设计、审查、现场评定、验收中的争议问题；开展新技术、新工艺、新材料认定工作；开展新业态对消防安全影响的研究；每年向省住房和城乡建设厅提交政策研究工作情况及成果。政策研究组将为统一我省消防工作标准、快速解决疑难问题、提升消防行业水平提供支撑。

　　（三）扩大专家入库的行业范围。《办法》新增专家入库行业类型，符合《工程设计资质标准》要求，涵盖建筑、市政、电力、化工石油医药等21个行业。专家库行业范围的扩大，能够满足消防管理工作的实际需要。

　　（四）增设特殊入库渠道。《办法》对人才紧缺的特殊专业、特殊领域消防技术专家，适当放宽从业年限、业绩等准入条件。同时开放其他相关领域行业主管部门推荐渠道，保障专家库成员领域齐全、结构合理。

　　（五）规范专家抽取规则。明确一般消防审验工作从专家库按专业匹配随机抽取；特殊消防设计专家评审及消防技术标准、规范论证，从政策研究组成员中随机抽取，确保关键技术环节的权威性与公正性。

初审：丁立新

复审：李伟乾

终审：姜英